تاریخچه پناهندگی در کانادا

“پناهنده” به چه معناست؟

تاریخچه پناهندگی در کانادا چگونه و از کجا شروع شده است؟ تعریف “پناهنده” به این راحتی که انتظار می رود نیست. ساده ترین معنای آن، پناهنده شخصی است که به دلیل ترس از آزار و اذیت، به ویژه توسط دولت خود، از کشور خود فرار می کند. با این حال، معنای این لغت تحت تأثیر تغییرات سیاسی، درک عمومی و تاریخ است. برطبق نظر سازمان مهاجرت، پناهندگان و شهروندی کانادا و کمیسری های عالی پناهندگان سازمان ملل متحد پناهندگان افرادی هستند که به دلیل جنگ، خشونت یا آزار و اذیت به دلیل نژاد، مذهب، ملیت، مسائل سیاسی عقیده یا عضویت در یک گروه اجتماعی خاص مجبور به ترک کشور خود شده و ترس از بازگشت دارند. در این مقاله از ابتدا تاریخچه پناهندگی در کانادا را مرور خواهیم کرد.

1770 – 1779

دهه 1770 به عنوان پناهجویان انقلاب آمریکا، کوکرها در مناطق جنوبی انتاریو مستقر شدند. بسیاری از کوکرها به دلیل اعتقادات مذهبی خود در انگلیس تحت تعقیب قرار گرفتند و به آمریکای شمالی مهاجرت کردند، جایی که ویلیام پن، پنسیلوانیا را تأسیس کرد. آنها در دهه 1820 از انگلستان و ایرلند وارد آمریكای شمالی بریتانیا شدند. در آغاز قرن بیستم، چندین شهرک کوئکر در غرب کانادا تأسیس شد. کوکرها، در حقیقت جامعه دینی دوستان نامیده می شود، یک گروه مسیحی هستند که از آشفتگی مذهبی انگلیس برهانی (اواسط قرن هفدهم) برخاسته اند.

کوکر واژه ای تحقیرآمیز بود که زمانی که بنیانگذاراین فرقه، جورج فاکس، به قاضی گفت که از کلام خداوند برخود بلرزد به او اطلاق شد. کوکرها صلح طلبانی هستند که به عدالت اجتماعی و آرامش بین المللی معتقدند. در سال 1947، به نهادهای خدمات بین المللی جامعه دوستان به دلیل کارهای امدادی و سازش پس از جنگ، جایزه صلح نوبل اهدا شد.

1780 – 1789 (وفاداران سیاه)

1783–1785: هزاران آفریقایی آمریکایی (وفاداران سیاه) به ده ها هزار مهاجر آمریکایی پیوستند که در طول انقلاب آمریکا از آرمان انگلیس حمایت کرده بودند و با وعده “آزادی و مزرعه” به سمت شمال کشیده شدند. بیشتر آنها برده فراری بودند. آنها تشویق شدند تا در هنگ های انگلیس علیه آمریکایی ها بجنگند. در میان وفادارانی که به آمریکای شمالی انگلیس آمدند، تقریباً 3000 آفریقایی آمریکایی بودند که به نوا اسکوشیا رفتند و در نزدیکی شلبرن، دیگبی، چدباگتو و هالیفاکس مستقر شدند. تقریباً نیمی از آنها در ابتدا به شلبرن رفتند، در رویای آنها شلبرن جایی بود که می توانستند به طور مستقل و بدون تعصب در زمین های خود زندگی کنند. وعده انگلیسی 100 هکتار برای هر سرپرست خانوار و 50 هزینه اضافی برای هر یک از اعضای خانواده، به اضافه مقررات بود.

1830 – 1860 (لهستانی ها از اروپای شرقی گریختند)

1830–1910: در سال 1793 هزاران لهستانی پس از الحاق روسیه، پروس و اتریش از اروپای شرقی فرار کردند و دوره اشغال و ستم وحشیانه را آغاز شد. در سال 1831، قیام لهستان علیه روسیه بی رحمانه سرکوب شد و تعداد زیادی از لهستانی ها برای فرار از انتقام جویی های اقتصادی، سیاسی و نظامی به کانادا گریختند. بسیاری از این پناهندگان لهستانی در شورش پایین کانادا در سال 1837 شرکت کردند.

با استفاده از تجارب سیاسی و نظامی خود به طور قابل توجهی در کارزار انگلیس در این استان شرکت کردند. در طول نیمه دوم قرن نوزدهم، لهستانی ها به دنبال زندگی بهتر به کانادا آمدند و بسیاری از آنها بازرگانان، سیاستمداران، کشاورزان و صنعتگران موفق در شرق و مرکز کانادا شدند. در طول دهه اول قرن بیستم، بزرگترین موج پناهندگان لهستانی به کانادا مهاجرت کردند و تا سال 1910، لهستانی ها 0.5 درصد از جمعیت کانادا را تشکیل دادند.

1870 – 1899 (پناهندگان یهودی در اواخر قرن نوزدهم)

1870-1914: در پایان قرن نوزدهم، هزاران یهودی اروپایی برای فرار از آزار و اذیت مذهبی، انقلاب و تغییرات اجتماعی و اقتصادی ناشی از صنعتی شدن به کانادا آمدند. اولین موج پناه جویان یهودی پس از انقلاب های نافرجام 1848 از آلمان آمد. موج دوم از Pale Settlement، منطقه ای در اروپای شرقی و روسیه که جمعیت یهودی زیادی داشت، آمد.

تحولات اجتماعی و سیاسی در این منطقه بین سال های 1881 و 1914 منجر به افزایش یهود ستیزی شد و یهودیان با بدتر شدن محدودیت های حقوق و آزادی های اقتصادی روبرو شدند. در آغاز قرن بیستم، هزاران یهودیان اروپایی کانادا می آمدند و به دنبال پناهندگی سیاسی، پناهندگی مذهبی وپناهندگی اجتماعی در کانادا بودند. سال اوج مهاجرت یهودیان سال 1914 بود، زمانی که 18000 پناهنده، عمدتا صنعتگران، بازرگانان کوچک و کارگران غیر ماهر، به کانادا رسیدند.

1900 – 1939 (پناهندگان اوکراینی در اوایل قرن بیستم)

1919–1939: پس از جنگ جهانی اول، اوکراین درگیر یک مبارزه تلخ برای استقلال شد. حمله شوروی، اشغال و متعاقب آن تأسیس جمهوری سوسیالیستی شوروی اوکراین در سال 1919 آشفتگی اجتماعی و اقتصادی در منطقه ایجاد کرد. هزاران اکرانی از ترس مشکلات دینی و سیاسی و جنگ های داخلی به کانادا گریختند. در سال 1932، قحطی عظیم و ویرانگری موسوم به “هولودومور” در اروپای شرقی، گسترش یافت و بیشتر اوکراینی ها را مجبور نمود تا در جستجوی امنیت و رفاه راهی کانادا شوند.

1940 – 1949 (اوکراینی ها و جنگ جهانی دوم)

1945–1952: در پی جنگ جهانی دوم، میلیون ها اوکراینی آواره به اروپای غربی و آمریکای شمالی پناه بردند. بین سالهای 1945 و 1952، 35000 تا 40,000 اوکراینی در کانادا اقامت گزیدند، که بیشتر آن نتیجه تلاشهای لابی گری اوکراینی های کانادایی بود که اوایل قرن 20 به عنوان پناهنده آمده بودند. بر خلاف موج های قبلی مهاجرت اوکراین، کسانی که در دوره پس از جنگ جهانی دوم به کانادا آمده بودند تمایل داشتند که به سمت مراکز شهری کبک و انتاریو بروند و نه چمنزارها. مهاجرت اوکراین به کانادا در سال 1949 به اوج خود رسید و تا سال 1951، نزدیک به 400000 اوکراینی در کانادا زندگی می کردند، که به طور قابل توجهی به ساختار فرهنگی کشور کمک کردند.

1950 – 1959 (کنوانسیون سازمان ملل در مورد وضعیت پناهندگان)

در سال 1951 کنوانسیون سازمان ملل در مورد وضعیت پناهندگان ایجاد شد. این یک توافق نامه بین المللی بود که تعریف می کرد چه کسی پناهنده است و پروتکل هایی که روابط بین پناهندگان و کشورهای میزبان آنها را تنظیم نمود. این توافق نامه برای مذاکره درباره جنگ جهانی دوم و آوارگان از سال 1954 لازم الاجرا شد و در سال 1967 گسترش یافت و پناهندگان سایر نقاط جهان را شامل شد که با طیف وسیعی از مصائب اجتماعی، اقتصادی، سیاسی و مذهبی روبرو هستند. کانادا هر دو معاهده را امضا کرد. در پایان، سازمان ملل متحد یک پناهنده را فردی با “ترس از آزار و اذیت به دلایل نژادی، مذهبی، ملیتی، عضویت در یک گروه اجتماعی خاص یا عقاید سیاسی” تعیین کرد.

1960 – 1969 (اولین منشور حقوق کانادا)

سال 1960 نخست وزیر جان دیفن باكر، كه پدربزرگش پناهنده آلمانی جنگ های ناپلئونی بود، اولین منشور حقوق كانادا را معرفی كرد. منشور حقوق در طی یک دوره اصلاحات گسترده اجتماعی و با هدف استقلال ملی ایجاد شد، منشور فدرالی بود که حقوق بشر و آزادی های اساسی کانادایی ها را به رسمیت می شناخت و از آنها حمایت می کرد. این قانون حق زندگی، آزادی و امنیت شخصی را به طور رسمی وضع کرد و آزادی بیان، اجتماعات و اجتماعات را برای کانادایی ها فراهم کرد. همچنین احترام کانادا به عزت و ارزش انسان و احترام آن به ارزشهای اخلاقی و معنوی صرف نظر از نژاد، رنگ، مذهب، جنسیت یا هویت ملی بیان شد. منشور حقوق 1960 زمینه ساز ایجاد منشور حقوق و آزادی های سال 1982 بود.

1970 (پناهندگان شیلی دهه 1970)

بین سال های 1970 و 1973، شیلی به صورت دموکراتیک برای خلق سیستم سوسیالیستی تحت رهبری سالوادور آلنده تلاش می کرد. ارتش شیلی از ترس گسترش سوسیالیسم و کمونیسم در شیلی و دیگر کشورهای آمریکای جنوبی، دولت آلنده را در سال 1973 سرنگون کرد. بیش از یک دهه، شیلی دوره سرکوب بی رحمانه سیاسی، تلاطم اقتصادی و محدودیت های اجتماعی را تجربه کرد. بین سال های 1973 و 1978، نزدیک به 13000 شیلیایی برای فرار از آزار و شکنجه و حکومت استبدادی ژنرال پینوشه، به کانادا گریختند. تا سال 1978، مهاجرت شیلی به کانادا تقریباً 2.5 درصد از کل کشور را تشکیل می داد.

1971 – 1975 (جنگ آزادیبخش بنگلادش)

971: بین سالهای 1955 و 1971، درگیری بین مسلمانان پاکستان غربی و پاکستان شرقی وجود داشت که نمی توانستند در مورد نمایندگی سیاسی و سیستم های اقتصادی توافق کنند. پس از یک سری انتخابات مشاجره انگیز، جنگ آزادیبخش بنگلادش در سال 1971 بین دو ایالت آغاز شد. سربازان پاکستان غربی با در دست گرفتن کنترل شهرها سعی در سرکوب پاکستان شرقی داشتند. وقتی مردم مقاومت کردند، ارتش دست به قتل عام ها و جنایات ضد حقوق بشرزد. در ابتدا، فقط چند صد بنگالی به کانادا گریختند، اما بین 1971 و 1986، صدها نفر دیگر به اعضای خانواده خود در کانادا پیوستند.

1976 – 1979 (قانون مهاجرت)

در طول دهه 1970، در پاسخ به افزایش نیاز به یافتن مکان هایی برای جمعیت مهاجرت و با سیاست محدودکننده ای که از سال 1962 تغییر نکرده بود، سیاست های مهاجرت و جمعیت کانادا رسما بررسی شد. قانون مهاجرت سال 1976 (اعلام شده در سال 1978) برای اولین بار اهداف اساسی سیاست مهاجرت کانادا را تعیین کرد و سنگ بنای سیاست مهاجرت مدرن را تعیین نمود.

اهداف بیان شده شامل ارتقا اهداف جمعیت شناختی، اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی اتحاد خانواده، عدم تبعیض انجام تعهدات بین المللی کانادا در رابطه با پناهندگان و همکاری بین تمام سطوح دولت، و همچنین با بخش داوطلبانه، در ارتقا سازگاری افراد تازه وارد با جامعه کانادا بود. از جمله نوآوری های این قانون، ماده ای بود که دولت را ملزم به تعیین اهداف مهاجرت و مشورت با استان ها در زمینه برنامه ریزی و مدیریت مهاجرت کانادایی می کرد.

1979 – 1980 (پناهندگان هندوچینی)

در سال 1975، سقوط سایگون، ویتنام، پایان یک درگیری طولانی مدت بود که ویتنام، لائوس و کامبوج را در برگرفت. خشونت و تخریب گسترده روستاها و زیرساخت های غیرنظامی هزاران هندوچینی را مجبور به فرار کرد. در طی بیست سال پس از درگیری، بیش از 2.5 میلیون نفر از مردم هندوچینی، که اغلب به آنها “مردم قایق” گفته می شود، اکثراً در آمریکای شمالی و اروپا اسکان داده شدند. بین سال های 1979 و 1980، کانادا بیش از 60,000 پناهنده از کامبوج، لائوس و ویتنام را اسکان داد. تقریبا نیمی از آنها از طریق تکفل مالی آمدند. در سال 1986، دفتر کمیساریای عالی پناهندگان سازمان ملل طی اقدامی بی سابقه مدال معتبر نانسن خود را به دلیل واکنش دلسوزانه به بحران پناهندگان هندوچین به مردم کانادا اعطا کرد.

1990 – 1999 (پناهندگان در کانادا در اواخر قرن بیستم)

در دهه 1990، پناهجویان از سراسر جهان، به ویژه آمریکای لاتین، اروپای شرقی و آفریقا به کانادا آمده بودند. پناهجو کسی است که ادعا می کند پناهنده است اما ادعای او به طور قطعی ارزیابی نشده است. افرادی که به کانادا می رسند می توانند در هر مرز، فرودگاه یا اداره مهاجرت در داخل کشور، حتی افرادی که توسط سایر کشورها برگشت داده می شوند، درخواست پناهندگی کنند و ادعای آنها بررسی می شود. قوانین مربوط به چنین ادعاهایی برای جلوگیری از قاچاق انسان و سو استفاده از سیستم پناهندگی مهم است که ممکن است تأثیر منفی بر افرادی که واقعاً به حمایت بین المللی نیاز دارند، داشته باشد.

1999 – 2001 (پناهندگان کوزووایی)

2001-2001: در طی جنگ داخلی قومی بین صرب ها و آلبانیایی در کوزوو، هزاران کوسووی تبار آلبانیایی به کشورهای همسایه فرار کردند. در پاسخ به درخواست فوری کمیساریای عالی پناهندگان سازمان ملل، کانادا موافقت کرد که برخی از پناهجویان کوزوو را که به مقدونیه آواره شده اند، اسکان دهد. با نام رمز عملیات پاراسول، بیش از 7000 پناهنده کوزووئی در ماه مه 1999 به پایگاه های نظامی در شرق کانادا منتقل شدند. حدود 5,051 نفر بخشی از تخلیه اضطراری از مقدونیه بودند، در حالی که 2239 پناهجوی دیگر از آلبانی در پاسخ به درخواست های پیوستن خانواده شناسایی شدند.

این پناهندگان پس از گذراندن میانگین دو ماه در پایگاه های نظامی، برای اسکان دائمی به شهرهای مختلف کانادا منتقل شدند.

2000 – 2011 (پناهندگان کارن از تایلند)

در پاییز 2006، کانادا اولین گروه 810 پناهنده کارن را از تایلند پذیرفت. اکثر مردم کارن در میانمار، برمه زندگی می کنند، البته آنها بزرگترین قبایل هیل در شمال و غرب تایلند، در نزدیکی مرز با میانمار را تشکیل می دهند. مبارزه و آزار و اذیت سیاسی در طول تاریخ کارن طنین انداز است. کارن ها در طول دهه های 1990 و 2000 به صورت گروهی از میهن خود برمه فرار کردند. بسیاری از آنها به تایلند رفتند و در آنجا وارد اردوگاه ها شدند و تحت فشار دولت تایلند برای ترک قرار گرفتند. بسیاری را به زور بیرون کردند. کانادا به پذیرش پناهندگان کارن از تایلند ادامه داد و در نهایت 3900 نفررا اسکان داد.

2007 – 2015 (پناهندگان بوتانی)

از اوایل دهه 1990، پناهندگان بوتانی تبار نژاد نپالی در هفت اردوگاه در شرق نپال زندگی می کنند.

کانادا بخشی از یک گروه هشت کشوره بود، از جمله استرالیا، دانمارک، هلند، نیوزیلند، نروژ، ایالات متحده و انگلستان که با اسکان برخی از این پناهندگان برای رفع این وضعیت دیرینه گام برداشته است. به عنوان بخشی از یک تعهد چند ساله، کانادا متعهد شد که تا پایان سال 2015 تا 6500 بوتانی را اسکان دهد. امروز نزدیک به 6,600 پناهنده بوتانی وارد کانادا شده اند.

2009 – 2015 (پناهندگان عراقی)

2015-2015: ائتلاف تحت رهبری ایالات متحده به عراق حمله کرد و دولت صدام حسین را سرنگون کرد. تخمین زده می شود که در سه تا چهار سال نخست درگیری تا 600000 عراقی کشته شده باشند. بیش از دو میلیون عراقی مجبور به ترک کشور خود به کشورهای همسایه، در درجه اول اردن و سوریه شدند. به عنوان بخشی از یک تعهد چند ساله، کانادا متعهد شد که 23000 پناهنده عراقی را اسکان دهد. در پایان سال 2015، کانادا بیش از 25 ،475 پناهنده عراقی را اسکان داده بود.

2015 – 2016 (پناهندگان سوری)

2015-2016: درگیری خشونت آمیز در سوریه میلیون ها سوری را مجبور به فرار و پناه بردن به کشورهای همسایه، در درجه اول لبنان، اردن و ترکیه نمود. اکنون بیش از چهار میلیون سوری به عنوان پناهنده در آژانس پناهندگان سازمان ملل (UNHCR) ثبت شده اند. به طور گسترده درگیری های سوریه به عنوان یکی از بزرگترین بحران های انسانی شناخته شده است. بین نوامبر 2015 و فوریه 2016، به عنوان بخشی از طرح “Welcome Refugees”، کانادا 26166 پناهنده سوری را در جوامع سراسر کشور اسکان داد. با تلاش کانادایی ها، حامیان مالی خصوصی، ارائه دهندگان خدمات، شرکت های بزرگ کانادا و همه سطوح دولتی، انتظار می رود تعداد بیشتری از پناهندگان سوری در طول سال 2016 به بعد وارد شوند.

فرم ارزیابی عمومی

جهت دریافت مشاوره تلفنی در زمینه مهاجرت به کانادا، با کلیک بر روی دکمه زیر، فرم ارزیابی مربوطه را تکمیل کنید تا همکاران ما در اسرع وقت با شما تماس حاصل نمایند.

تکمیل فرم ارزیابی عمومی